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黃蓮花在牡丹江市總工會十五屆二十二次全委(擴大)會議上的工作報告
時間:2018-03-13 09:11:00

以黨的十九大精神為統領

奮力開創新時代牡丹江工會事業發展新局面

——在牡丹江市總工會十五屆二十二次全委(擴大)會議上的報告

黃蓮花

201836

 

各位委員、同志們:

我受市總工會十五屆常委會委托,向全會報告工作,請予審議。

一、2017年主要工作

一年來,全市各級工會以黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想為統領,緊扣發展大局,以“五個貼近”為著力點,統籌推進各項改革,著力提升服務發展實效和服務職工水平,開啟了新時代牡丹江工會事業發展的新征程。

(一)學習貫徹十九大精神,匯聚發展合力。一年來,我們聚焦重點,狠抓關鍵,組織全市職工群眾發揮好“主力軍”作用,在踐行新理念、助力振興發展中主動作為。強化思想政治引領。堅持把學習宣傳黨的十九大精神作為首要政治任務,通過下發宣傳要點、召開專題學習會,開展宣傳十九大精神進縣(區)、進企業(班組)、進社區“三進”活動,不斷深化廣大職工對十九大精神的認識和理解,推動十九大精神在全市工會系統落地生根。優化職工文化建設。新建國家級職工書屋示范點3個,開展送文藝下基層活動10次,志愿者義工活動30余場。以“聚焦創新創業、禮贊雪城工匠”為主題,舉辦了“雪城工匠”、“雙創”新星頒獎晚會、“工匠在我身邊”演講比賽和身邊的工匠“手機拍”攝影比賽等活動,讓工匠精神、“雙創”理念走進職工日常生活。市直機關、恒豐集團、熱電公司等單位職工活動中心相繼建成,并面向職工開放,豐富了職工業余文化生活。著力營造輿論氛圍。首次采取日報、晨報、大鵬新聞網聯動的模式,宣傳“龍江工匠”、“雪城工匠”、“雙創”新星人物事跡。與新華網簽署合作協議,對全省工會“雙創”工作牡丹江現場會進行網絡直播,點擊量突破68萬人次。

(二)聚力創新創業,助推改革發展。一年來,我們積極搭建平臺,抓好創新實踐,打開了職工“雙創”的新篇章。在頂層設計上發力。優化思路布局,確立了“明確一個目標、建設兩大品牌、實施三項舉措、強化四個保障、搭建五大平臺”的“12345”工作思路。突出“雪城工匠”對職工“雙創”的牽動作用,形成了“1+5”文件,組建以市委副書記任組長的齊抓共管領導小組,協調組織全市“雪城工匠”和職工“雙創”工作。目前,全市70多個直屬工會、20多萬名職工參與此項活動,涌現“五小”成果800多個,提合理化建議10萬余條,1500多個名師帶徒8000多人。在建強載體上發力。挖掘存量,釋放增量,通過整合企業、高校、中介組織等培訓場所,搭建平臺11個,扶持服務創業典型136個,入駐孵化器48家,建立“工創e家”雙創孵化平臺3個,實現了市縣兩級聯動。新建勞模創新工作室15家,“雙創”導師工作室8家。在扶持服務上發力。從轉變作風入手,設立“雙創”服務窗口,提供一個項目、一套人馬、一套措施、一抓到底的“四個一”服務。針對部分“雙創”項目建設周期較長、投入資金較大的實際,協調有關部門一事一議、特事特辦,形成服務“雙創”、助推建設的良好氛圍。面對職工“雙創”資金不足、融資難等問題,與雪城工會卡合作單位哈爾濱銀行對接,對符合條件的項目給予貼息貸款等扶持,在“雙創”金融服務上取得了新突破。

(三)緊扣職工需求,抓好幫扶工作。一年來,我們從解決職工群眾最關心、最直接、最現實的問題入手,切實加大幫扶力度、提升服務水平,不斷增強職工群眾的獲得感、幸福感。多措并舉助推精準幫扶。探索運用“1+5X”整體聯動的模式,對困難職工進行多舉措幫扶。2017年共投入送溫暖資金730萬元, 慰問困難職工5000多人。籌措資金400萬元,幫助1000戶困難職工子女圓了大學夢。組織700多名職工療休養,讓一線職工和先優模感受到了工會組織的關心關愛。多元拓展深化普惠服務。加大雪城工會會員卡發放力度,全年新增發卡量3萬多張,職工持會員卡赴鏡泊湖旅游、市內看電影、購物、理財等個性化服務,讓工會會員得到了實實在在的優惠。多方努力接長服務手臂。設計全市職工服務中心統一標識,制定《縣(市)級總工會職工服務中心標準化建設方案》,提出“五有五統一”標準,做好縣(市)職工服務中心的功能統一化、流程規范化、運行聯動化基礎建設工作。在試點社區辦事大廳設置職工服務站,公開公示服務內容,回應了職工群眾就近接受服務的訴求。

(四)突出主業主責,強化職工維權。一年來,我們堅持工會維權“職工群眾需要什么、就做什么”,向一線職工、困難職工和農民工、小微企業傾斜,把職工維權做得更扎實更溫暖。切實維護職工合法權益。堅持“應援盡援”和“零門檻”服務,搭建法律援助、法律監督、集體協商和民主管理“四位一體”的工會維權體系,修訂出臺了《推行工會勞動法律監督意見書和建議書制度的意見》。在牡丹江職工服務中心設立職工法律援助中心工作站,分別在牡丹江師范學院及4家律師事務所,設立5個職工法律援助站,由24名律師組成法律援助志愿者服務團,為廣大職工提供援助服務。全面深化民主管理工作。印發《牡丹江市廠務公開民主管理示范單位考核方案》,召開了全市廠務公開民主管理第一次聯席會議,牡丹江熱電有限公司榮獲全國廠務公開民主管理示范單位稱號。完善工作制度,規范運行流程,穩步提高非公企業職代會運行質量,有力地提升了企事業單位廠務公開民主管理實效。目前,全市已建會企業的職代會和廠務公開建制率達90%以上。職工勞動保護持續改善。加強源頭參與,聚焦安全生產、勞動保護等領域,及時反映職工意見、表達工會主張。組織675家企事業單位、1萬多個班組、10萬余名職工參加“安康杯”競賽,影響力和覆蓋面不斷擴大。參與職業病防治、工傷預防、隱患排查等項工作,提高了企業和職工安全意識。簽訂勞動安全衛生專項集體合同800多份,參與工程項目“三同時”審批36件,有效保障職工的生命安全和健康權益。

(五)推進改革創新,加強自身建設。一年來,我們強化建家治會,奮勇爭先不懈怠,全面落實從嚴治黨責任,切實加強自身建設。干部隊伍建設不斷加強。理清工會改革的基本思路和框架,制定《牡丹江市總工會改革實施方案》等文件,在完善組織體系、改進運行機制、提升干部管理等方面進行改革。目前,全市工會改革穩步推進。圍繞加強和改進工會工作,以建設“六支隊伍”、打造“六大品牌”為著力點,轉職能、轉機制、轉方式、轉作風,促進工會班子和隊伍建設。高標準打造智慧工會“互聯網+”工程,現已完成平臺搭建工作。基層基礎不斷夯實。加強基層工會建設,努力打通聯系服務職工“最后一公里”,特別是聚焦重點區域和重點行業、企業,大力推進企業普遍建會,切實把職工組織到工會中來。制定了《關于加強非公有制經濟組織和社會組織工會組織建設的實施意見》,全年新建“兩新”組織工會136個。18個具有示范帶動作用的“職工之家”和工會“娘家人”典型,獲省級榮譽稱號。命名市級模范職工之家32個、模范職工小家30個、優秀工作者40名,有效激發了基層工會的建家積極性。工會女職工組織活力不斷增強,女職工“關愛行動”、崗位建功立業等工作向縱深推進。強化黨風廉政建設。深入開展“兩學一做”學習教育,著力加強思想建設、作風建設和廉政建設,落實“一崗雙責”。加強工會經費預決算管理,優化經費支出結構,持續加大經審工作力度,開展基層工會經費專項督查,確保工會經費規范有效使用,有力促進了工會系統黨風廉政建設。

在總結成績的同時,我們也清醒地看到問題和挑戰:面對新領域、新階層、新群體和產業結構調整的日益深化,如何完善組織設置、運行機制,創新工作方式方法;面對供給側結構性改革的深入推進和復雜多變的勞動關系,如何改進維權服務,提升工作實效性;面對工會改革新要求,如何完善服務內容,更好地服務職工群眾;面對生活方式的日益多元和不同群體的不同訴求,如何創新平臺手段,增強工作的針對性;面對多樣而又參差不齊的基層工會組織,如何完善服務機制,加強基層工會建設,激發基層工會的活力等等。對此我們要高度重視,采取有效措施加以解決。

二、2018年主要任務

2018年是貫徹黨的十九大精神開局之年,是改革開放40周年和決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規劃承上啟下的關鍵一年,也是工會改革全面展開向縱深推進的重要一年。牡丹江工會工作的總體要求是:全面貫徹黨的十九大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,緊緊圍繞市委工作大局和全總、省總工作部署,以深化改革為動力,以提高職工素質為主線,以服務職工為中心,以投身發展為重點,準確把握牡丹江工會改革的階段性特征,在轉職能中更好地履職盡責、在轉方式中更好地提高工作實效、在轉作風中更好地聯系職工群眾,不忘初心,牢記使命,為加快現代化牡丹江建設貢獻力量。2018年,重點做好以下五方面工作:

(一)以十九大精神為統領,在引導凝聚職工思想上展現新作為。加強對廣大職工的教育引領,為全面深化改革、建設現代化牡丹江凝聚強大正能量。加強政治理論武裝,提升職工思想境界。把學習貫徹黨的十九大精神作為首要政治任務,認真組織廣大職工群眾和工會干部,貫徹落實黨的十九大和習近平總書記對新時代工人階級以及工會工作提出的新希望、新要求,激勵廣大職工群眾為新時代中國特色社會主義建設作貢獻。運用廣大職工群眾樂于接受、便于理解的方式方法,準確、深入細致地把十九大精神講清楚、說明白。切實把黨委政府和上級工會的工作部署,轉化為服務發展、服務職工、服務基層的具體實踐。加強理想信念教育,提升工會服務大局能力。以職工職業道德建設為重點,深化“中國夢·勞動美”主題教育活動,引導廣大職工群眾把“個人夢”“職業夢”與“中國夢”聯系在一起,人人共享、人人盡責。從廣大職工群眾的思想實際、工作實際、生活實際出發,深入推進職工道德文化建設,繼續發揮好“職工書屋”作用,送文化到企業,送知識給職工,開展職工讀書分享會、職工頌讀大賽、職工手機攝影展、法治宣傳教育等活動,同時充分利用工會宣傳教育陣地和網站、微信微博等新興媒體,弘揚主旋律、提振精氣神。加強工會系統黨建,提供強有力組織保證。進一步落實工會系統黨建責任制,堅持“三會一課”等相關制度,切實增強黨內生活的政治性、時代性、原則性。嚴格按照規定,在工會經費、幫扶資金、項目建設等領域,加大審計監督力度,使用好、管理好工會經費和工會資產,嚴防管理漏洞。

(二)以產業工人隊伍建設為主導,在助推發展上展現新作為。將產業工人隊伍建設與職工“雙創”、“雪城工匠”、供給側改革等工作有機融合,廣泛開展“做好主人翁,建功新時代”主題活動,組織引導產業工人隊伍參與建設、助力發展。持續提升職工隊伍素質。全面貫徹國家和省關于新時期產業工人隊伍建設改革的意見,構建黨委領導、政府負責、工會推動、企業高校共同參與的協調推進機制,更好地發揮工會在產業工人隊伍建設中的作用,加快出臺牡丹江《新時期產業工人隊伍建設實施方案》,引導企業普遍建立產業工人培養、考核、使用、激勵機制,努力打造一支有理想守信念、懂技術會創新、做匠人有匠心、敢擔當講奉獻的雪城產業工人隊伍。突出工會培訓陣地作用,用好線上線下兩類平臺,以一線職工、農民工和困難職工為重點,以提高培訓質量、改進培訓方式、擴大培訓規模、保證培訓經費、實現就業創業為方向,開展好各類職業技能培訓。加強職工書屋建設,打造電子職工書屋數字化平臺,構筑廣大職工提素質強能力的“知識加油站”。深化職工創新創業。以市總工會“工創e家”眾創空間為牽動,搭建多方參與、協同推進的工作平臺,促進市、縣兩級工會聯動抓“雙創”,實現資源共享、活動共建、品牌共樹、陣地共用。沒有“雙創”平臺的縣(市)總工會,今年要全部建立自有或聯建平臺。本著務實、創新、有效的工作理念,加大項目入駐力度和孵化速度,提供全方位、便利化的服務。積極完善職工創新創業服務體系,在政策宣傳、創業咨詢、信息提供、技術推廣、貼息貸款、法律咨詢等方面,為職工提供一體化服務。今年工會系統要新增扶持服務“雙創”項目120個以上。做實“雪城工匠”品牌。持續抓好“五小”競賽、職業技能競賽、名師帶高徒等活動,引導職工立足崗位,苦練技能本領。以勞模(職工)創新工作室和“雙創”導師工作室創建活動為載體,大力開展“五小”成果評選、發明成果展示、“雪城工匠”培育等活動,促進創新成果轉化,今年要新增勞模“雙創”工作室20個以上。大力弘揚勞模精神、勞動精神、工匠精神,發揮好1+N的育人效果,培養更多具有工藝專長、掌握高超技能、體現領軍作用的工匠型人才。

(三)以增進職工福祉為目標,在精準精細服務上展現新作為。以職工滿意為標準,把一線職工、困難職工、農民工作為主要服務對象,權益上維護、生活上關心、舉措上落實。做實工會服務品牌。突出抓好“春送崗位、夏送清涼、金秋助學、冬送溫暖”等傳統品牌,深入開展“1+5X”的普惠型、個性化職工幫扶,特別要做好困難職工精準幫扶工作,盡職盡責負責任,用心擔當有作為,把好事做好。按照重心下移、力量下沉、資源下聚、服務下延的思路,以“五有五統一”為標準,推動各級工會職工服務中心服務項目向鄉鎮(街道、社區)、開發區(工業園區)和企業延伸,方便職工群眾就近找到“家”。年內所有社區便民服務大廳都要設立工會職工服務站,公開公示服務內容。今年還要把服務農民工工作擺在更加突出的位置,整合資源載體,開展建家入會、就業保障、素質提升、幫扶救助、幸福關懷“五大行動”,幫助農民工融入城市,促進諧穩定。采取自建、聯建、租賃等多種方式,全年新建職工溫暖驛站30個,打造戶外勞動者的公共之家、溫暖之家。以職工需求為“風向標”,做實做好服務職工大篷車項目,讓工會服務更接地氣、更有朝氣。適時啟動職工互助醫療保險項目,為因病致困職工解決燃眉之急。完善雪城工會卡服務功能,做實“普惠”、做強“特惠”,更好地為廣大工會會員提供“零距離”服務。提升職工維權服務。圍繞職工關注的熱點問題、重點領域,加大與政府有關部門的聯動,參與民生保障、勞動安全、衛生法規等政策制度的修訂、完善和調整,從源頭上維護職工權益。做實工會法律援助工作,完善服務機制和手段,叫響工會法律援助品牌。構建和諧勞動關系。抓好職工療休養工作,今年確保療休養人數達到500人以上,讓先優模、苦臟累一線職工得實惠,感受到工會組織的溫暖。深入推進企事業單位民主管理,已建工會企事業單位召開職工(代表)大會、廠務公開率要達到95%以上以非公企業為重點,以行業協商為突破口,實現集體協商、集體合同建制率動態保持在80%以上。推動勞動保護、女職工特殊權益保護等專項集體合同的簽訂,維護職工安全健康權益和女職工特殊利益。

(四)以改革創新為突破,在激發前行動力上展現新作為。以建機制、強功能、增實效為目標,著力破解制約發展的突出問題。深入推進工會改革。結合實際,緊扣《牡丹江市總工會改革方案》,按照時間表和路線圖,繼續圍繞増“三性”、去“四化”,推動工會改革向縱深推進,改革成果向基層延伸。各縣(市)、區工會要把落實人員編制、轉變職能作為改革重點,按時限按要求完成。貫徹落實省政府《關于建立健全縣級以上人民政府與同級工會聯席會議制度的意見》的文件精神,各縣(市)、區總工會要主動與政府及相關部門溝通協調,在深入調研基礎上,結合實際選準議題,切實解決關乎工會工作全局和職工利益的重大問題,實實在在推進政府與工會聯席會議制度的落實。加強基層基礎建設。按照“會、站、家”一體化建設要求,開展基層工會建設“擴面提質”專項行動,加大非公企業和“兩新組織”工會組建力度。針對非公有制經濟組織、社會組織,大量集聚于商務樓宇、園區(開發區)、商圈市場的實際,通過單獨組建、區域聯建、行業統建、依托組建等方式,做好各類創新創業人員、物流快遞員、網約送餐員等群體的建會入會工作,實現工會組織有效覆蓋。在繼續抓好工會各類工作陣地、宣傳陣地的同時,以“職工之家”創建活動為載體,建立完善基層工會規范化、標準化建設制度,今年要推出一批基層工會規范化、標準化建設標桿單位。加快“互聯網+”工會建設。發揮“互聯網+”的優勢,延伸組織建設和服務職工的觸角,由線下為主向線上線下融合轉變,有效吸引和凝聚職工。加快智慧工會建設,打造縱向聯通省和市、縣(區)工會,橫向聯通市直有關數據庫單位的工作網絡體系。發揮牡丹江職工服務網、工會在線微信公眾號作用,建設統一規范、功能互補、有高度粘性的工會系統新媒體矩陣,妥善應對突發事件等重大輿情,弘揚積極健康、向上向善的網絡文化。

(五)以提高政治站位為重點,在加強自身建設上展現新作為。拓寬工作思路,找準問題短板,以全面管黨治黨、從嚴從實治會的實際成效,提升工會工作整體水平。旗幟鮮明抓政治建設。牢固樹立“四個意識”,增強“四個自信”,始終保持政治清醒,增強政治定力,堅決維護以習近平總書記為核心的黨中央權威和統一領導。深入落實中央“八項規定”等制度,抓好黨風廉政建設,繼續開展“兩學一做”和“不忘初心、牢記使命”主題教育活動,落實“一崗雙責”。強化“一盤棋”意識和問題導向,始終把開展工會業務工作與履行政治職責緊密聯系起來,高舉旗幟、鞏固陣地、凝聚合力。強化擔當抓隊伍建設。深入實施《工會干部隊伍素質提升工程》,加快工會干部隊伍專業化進程。有針對性地組織工會干部開展政治理論、經濟管理、科技創新、文化建設、法律法規、社會治理等方面的專題培訓,多渠道、多層面提高干部推進改革、工作創新、群眾動員、服務職工、抓好落實的本領,提升廣大工會干部把握工作主動性、切實履行職責的能力和水平,努力培養造就一支政治過硬、作風扎實、敢于擔當、職工信賴的工會干部隊伍。持之以恒抓作風建設。緊扣經濟社會發展、職工群眾生產生活實際,大興調查研究之風,圍繞新時代工會工作的新情況,發現問題,分析問題,提高解決問題的能力和水平。樹立心往基層想、人往基層走、錢往基層投、事在基層辦的“四基”工作理念,開展黨組織聯系基層、工會干部聯系職工群眾的“雙聯系”活動,推動各級工會干部深入基層一線和職工群眾,面對面交流、心貼心溝通、實打實服務,持續提升工會組織的吸引力、凝聚力和戰斗力。

各位委員、同志們,新時代催人奮進,新征程任重道遠。讓我們在市委和上級工會的堅強領導下,團結動員全市廣大職工群眾,開拓創新、銳意進取,努力推動新時代牡丹江工會事業取得新發展、實現新跨越,為加快牡丹江現代化建設作出新的貢獻

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